案例：农村地区监控建设，助力乡村治理

在靖宇县那尔轰镇，一条 G222 国道穿镇而过，这里与桦甸、抚松两地交界，流动人口往来频繁，治安防控压力不小。那尔轰派出所为破解农村监控覆盖率低、布局散的难题，创新推行 “三突出、三确保” 措施，致力于织密筑牢农村视频监控网。

“监控安装不是派出所一家的事，必须攥紧拳头、集中发力。” 那尔轰派出所所长马俊逵深知工作的关键所在。为推进监控建设，派出所第一时间向镇党委、政府汇报，将监控建设纳入平安乡镇重点工程，打出了一套 “组织 + 资金 + 规划” 的组合拳。镇党委、政府迅速响应，牵头组建了由综治办统筹、派出所主导、民政、村镇建设等多部门参与的工作领导小组。小组成立当天就立下 “军令状”：3 个月内完成重点区域监控覆盖，6 个月内实现村级监控联网。从镇政府到村委会，层层分解任务，村干部兼任 “监控建设联络员”，每周碰头汇总进度，确保事事有人管、件件有着落。资金是绕不开的坎，那尔轰镇经济基础薄弱，单靠财政投入难以为继。

派出所民警多次带着调研报告找镇党委、政府沟通，既算 “安全账”—— 列举近年因监控缺失导致的案件侦破难题，也算 “长远账”—— 测算设备维护、数据安全的长期成本。真诚沟通换来了支持，镇政府专门划拨 5 万元专项资金，用于主要路口监控建设。这笔钱很快变成了 12 个点位的 22 个高清摄像头，矗立在 G222 国道出入口、集镇中心广场等关键位置。在规划布局时，派出所民警带着图纸跑遍 12 个行政村，征求老党员、养殖大户、货车司机等 200 余人的意见，最终定下 “来有像、去留影、内有轨迹” 的全时空监控目标。在小西头村和沿江村，民警打破村界，在连片区域统一安装监控，既避免了重复建设，又形成了跨村联防网。如今，这两个临近桦甸的村子，视频覆盖率已达 80%，村民直言：“晚上走夜路，看着路边的摄像头，心里踏实！”

为让更多社会力量参与进来，派出所把 “宣传动员” 和 “破解顾虑” 作为突破口。他们线上线下齐发力，在社区活动中心摆起宣传台，用近期破获的盗窃案讲解监控作用；开警民座谈会时，播放监控协助抓贼的视频；在微信群中每周推送 “监控护平安” 案例，公告栏贴出安装指南。村民王大姐看完宣传，第二天就给自家果园装了监控：“以前总丢果子，现在有监控盯着，放心多了。” 派出所主动对接通信公司，协商推出 “村民专享套餐”：安装费全免，材料费减半，数据存储 “云端” 备份。这一优惠让不少村民动了心，目前已有 200 余户预约安装。镇上的木材厂、合作社也主动联系派出所，将自建的 30 多个监控接入统一平台。为摸清 “家底”，派出所组织全警开展 “地毯式” 排查，民警们带着登记表，走遍学校、卫生院、商铺、村民家，记录监控品牌、型号、安装位置，甚至爬梯子查看摄像头角度。两周下来，手绘出的全镇监控点位图上，密密麻麻标注着 1000 余个点位。“以前这些监控各管一段，现在并网后，就像给全镇装了‘千里眼’。” 马俊逵说。

“监控建得再好，用不起来也是白搭。” 这是那尔轰派出所的共识。为此，他们从 “建、管、用” 三个环节下功夫，让监控真正成为治安防控的 “利器”。在验收新建监控时，派出所成立专项小组，对每个摄像头的夜视功能、存储容量、传输速度逐一测试。有个路口的摄像头夜间画面模糊，他们当即联系施工队返工，直到连续 3 天测试合格才签字。试运行一周里，民警轮流通宵值守，记录下 5 处信号不稳的问题，全部整改到位。日常维护有了 “硬规矩”：各村指定 1 名村干部为 “监控管理员”，每天检查设备是否正常；派出所每周联合管理员巡逻，重点路口天天看，全镇网络每月查一遍。上个月，沿江村的监控线路被暴雨冲断，管理员发现后半小时就联系维修，当天就恢复了使用。在实战应用上，派出所实行 “全时执机” 制度，民警轮流 24 小时值守监控平台，还开展了 “人人过关” 培训：不仅要会调监控、截图，还要能通过视频轨迹追踪嫌疑人。今年 3 月，有村民报警称家里的鸡被偷了，值班民警通过调取沿途监控，2 小时就锁定了嫌疑人轨迹，最终在邻村将其抓获。“以前破案靠走访，现在监控能指路，效率提高太多了。” 办案民警说。

如今的那尔轰镇，从集镇街头到田间地头，监控摄像头默默守护着一方平安。据统计，监控网建成后，辖区盗窃案件同比下降 40%，纠纷调解率提升至 98%。“党政警企民” 共建的模式，不仅织密了防控网，更凝聚了平安共识。“接下来，我们要让更多村子的监控覆盖率达到 100%，让‘平安样板’变成‘平安常态’。” 马俊逵望着监控平台上跳动的画面，眼里满是笃定。在这片黑土地上，一张更密、更牢的平安防护网，正在悄然延伸。